对于完善依法行政的财政保障机制，下列做法正确的是：

A．行政经费统一由财政纳入预算予以保障，并实行国库集中支付

B．完善分散灵活的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金，提高财政资金使用效益

C．清理和规范行政事业性收费等政府非税收入；统一行政机关工作人员工资和津补贴制度，迅速解决同一地区不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的矛盾

D．行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行“收支两条线”制度。行政事业性收费和罚没收入应当全部或部分上缴财政，允许一定条件下返还