以往,旅游资源枯竭的城市为了发展旅游,就去_________人造节庆。但随着旅游业的发展,想以旅游_________为载体,必须有自己的旅游文化节庆,比如慕尼黑啤酒节、巴西狂欢节。填入横线部分最恰当的一项是( )。
A.营造 城市
B.制造 城市
C.创造 目的地
D.缔造 目的地