A市的甲事业单位与B市的非国有单位发生国有资产的产权纠纷。甲提出处理意见,报同级财政部门同意后,与乙协商。如果协商不能解决,根据国有资产管理法律制度的规定,乙可以( )。
A.向B市财政部门申请调解和裁定
B.向A市财政部门申请调解和裁定
C.向A、B市共同上一级财政部门申请调解和裁定
D.向人民法院起诉